2013年是全面贯彻落实“十八大”精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设小康社会奠定坚实基础的一年，但也是中国经济及行业都面临诸多风险、困难和不确定性时期。橡胶行业需要分析形势，理清思路，根据面临的机遇和挑战，趋利避害，调整转型，提高经济运行的质量和效益，稳中求进，从而保证全行业平稳健康发展。

认清行业发展形势

从国际看，中国发展仍处于重要战略机遇期，但是国际环境发生很大变化。2013年，世界经济仍处于深度调整期，世界经济仍将延续低速增长态势，国际需求疲弱，各种形势的贸易保护主义加剧，将使中国橡胶行业对外贸易压力加大；发达国家回归制造业，发展中国家争夺产业转移，也对中国橡胶工业造成双重“挤压”；低碳经济引领发展方式，成为国际新规则。中国橡胶企业面临的不再是简单纳入全球分工体系、扩大产品出口的传统机遇；而是倒逼企业提高创新能力、促进转型升级的新机遇和新挑战。

从国内看，中国经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾仍很突出；支撑中国橡胶工业高速增长的要素条件有所弱化，劳动力、资源、环境成本都在提高；在国际、国内需求疲弱，提振有待时日的经济周期中，橡胶行业像过去那样的高速增长将很难出现；我们所熟悉的投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式都在发生重大变化，旧有的发展模式空间越来越小，行业发展已经进入重大调整转型期。

行业调整需把握好方向及重点

认识分析中国橡胶工业发展环境、阶段面临的变化，从而进一步看到，橡胶行业将面临严峻的外部经济环境和自身发展中的矛盾、问题，行业和企业要把握好调整转型的方向和重点。

首先，增强自主创新能力，把发展从规模扩张为主转向提升质量和效益为主。多年来，中国橡胶企业普遍存在着技术水平不高，产品开发能力薄弱，低技术、低档次、低附加值、同质化竞争的问题。在经济增长速度较快、市场需求较好的时期，供求矛盾往往被掩盖起来。在经济增速回落，国内外市场低迷时，产能结构性过剩，供大于求的矛盾就凸现出来。

2012年，蘑菇tv网页版入口登录 大型企业开工率在95%左右，中型企业开工率在75%左右，小型企业在60%左右，企业开工率普遍不足。但值得关注的是，据初步统计，2012年中国半钢蘑菇tv网页版入口登录 新增约5000万条的年生产能力，全钢胎新增约1000万条的年生产能力。如果今年蘑菇tv网页版入口登录 需求不能放大10%以上，那么，中国蘑菇tv网页版入口登录 企业的开工率比去年更低。加上今年还有一批蘑菇tv网页版入口登录 新建/扩建项目陆续达产，中国蘑菇tv网页版入口登录 产业结构过剩更加明显。

此外，胶管胶带及其他橡胶制品也是如此。在供大于求的状态下，投资热度不减，各地仍由新疆项目陆续投产。近两年内新建或陆续投产的较大规模胶管胶带企业超过10家，钢丝绳生产线已突破百条，仅山东地区钢丝绳生产线已超过50条。

产能的扩张可以实现由小到大的转变，但无法实现由大向强的转变。因此，要把发展从规模扩张为主，转向提升质量和效益为主，在技术、营销、管理等创新上做文章；要加大研发投入，增强自主创新能力，淘汰落后产能，研发高新产品，提升价值链，提升产品附加值，提高效率，使追赶驱动和要素驱动型经济，向质量效益和创新驱动型经济转变。通过提高质量和效益来赢得更长时间的可持续发展，而不是把发展主要寄托在扩大规模上。

其次，推进“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”产业化，这是为应对欧盟蘑菇tv网页版入口登录 标签法规的实施，更是加快蘑菇tv网页版入口登录 质量升级和结构调整的重要内容。目前，中橡协提出了《“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”产业化方案（征求意见稿）》，开展了“绿色蘑菇tv网页版入口登录 产业发展研究”的讨论，已经基本形成“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”产品指标要求、绿色蘑菇tv网页版入口登录 推荐工艺条件、绿色蘑菇tv网页版入口登录 能源和资源指标、绿色蘑菇tv网页版入口登录 环保原材料推荐指南目录等5方面初步意见。

为绿色蘑菇tv网页版入口登录 产业化有序推进，建议先行推出中国“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”自愿声明制度。自愿声明技术指标，应包括蘑菇tv网页版入口登录 滚动阻力、蘑菇tv网页版入口登录 抗湿滑性能、蘑菇tv网页版入口登录 噪声。进而上升为国家法规，推出中国的“蘑菇tv网页版入口登录 标签制度”。

蘑菇tv网页版入口登录 业发展需国家“开路”

为推进“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”的发展，建议国家对生产绿色产品的先行者给予奖励，推出类似电动汽车补贴政策或节能减排有关政策等。

为推进“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”的推广使用，建议有关部门应该进一步推动和协调与蘑菇tv网页版入口登录 行业相关的行业“绿色革命”。如鼓励汽车业加大对“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”的需求比例，加大对非理性的道路运输现状的治理力度，使“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”能够发挥其应有的作用。

建设蘑菇tv网页版入口登录 试验场，是实现“绿色蘑菇tv网页版入口登录 ”产业化的必要条件，更是中国蘑菇tv网页版入口登录 调整结构、产品升级，从蘑菇tv网页版入口登录 大国向蘑菇tv网页版入口登录 强国转变的需求。

目前，为应对欧盟“蘑菇tv网页版入口登录 标签法”，大部分蘑菇tv网页版入口登录 企业而只能选择欧盟成员国的检测机构，其检测费用高、周期长对国内蘑菇tv网页版入口登录 出口影响十分显著。目前，国内一些蘑菇tv网页版入口登录 企业因此支出的费用已经高达几千万元。

不仅如此，没有蘑菇tv网页版入口登录 试验场已成为中国企业自主创新难以逾越的瓶颈。与国际知名品牌相比，中国企业最大的不足是科技开发、自主创新能力不足。没有蘑菇tv网页版入口登录 试验场实际使用试验取得的数据，严重制约中国蘑菇tv网页版入口登录 高新产品的研发及自主创新能力的提高。

建设中国的蘑菇tv网页版入口登录 试验场，需要行业和企业的积极性，还需要政府的重视以及在政策、项目、资金等方面的支持。